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刘友金:在《长江经济带绿色发展报告(2017)》发布会的发言

时间:2018-04-28 11:58来源:湖南智库网 作者:刘友金 点击:

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湖南科技大学副校长刘友金


很高兴来参加这样一个标志性的智库重大成果的发布。就《长江经济带绿色发展报告(2017)》,我粗略地看了一下,有四点体会:

第一,选题非常重要。长江经济带绿色发展是一个重大的选题,不仅是因为它反映了我们现在需要研究的重大问题,而是它抓住了长江经济带发展战略中的核心问题。长江经济带的发展,关键是绿色发展。十九大报告中间,习总书记讲要转型发展,转型发展要转型到什么?叫做高质量发展,向高质量发展这个方向转型,高质量发展的关键在于绿色发展,或者绿色发展应该说是高质量化的一个重要体现。所以我觉得这样一个绿色发展报告选题非常好,非常重要。

第二,结构非常合理。这个本子不是很好写,因为发展报告有很多种形式,但我觉得这个发展报告在结构上还是很有新意的。首先前面这几章主要是理论与指标体系的构建,接下来就是从空间的角度对长江经济带的绿色发展进行评价,第三个大的部分就是对重点领域,包括产业、城市的绿色发展进行评价。这三大部分或者三大块是互相联系的,而且都抓住了问题的关键或者重点。我觉得在结构上来讲,这是一个非常合理的结构,而且是有新意的。

第三,指标非常系统。我感觉绿色发展的评价指标选择很难,理念不同,对内涵的理解不同,所构建的指标体系可能就不一样。我觉得这中间有很多问题你们考虑得很好,总体来讲是三级36个指标,以水体流域生态及保护为主线,但没有只局限于水体流域生态及保护问题,而是跳出这个问题来看水体流域和生态保护问题。比方说,在指标体系中包括了创新驱动指数,实际上是告诉我们,绿色的发展,环境的治理,离不开科技创新。技术水平发展越高,很有可能治理的程度、绿色发展的程度就越高。评价的结果显示,上海排在11个省市的前面,我认为这体现了一种理念,或者说是从一个更长远的角度在看绿色发展问题,是从一种发展趋势的角度来设计指标体系,因此,这种指标体系是有特色的。再比方说绿色保障力,其中把R&D的投入或者经费的投入作为一个很重要的指标,也有特色。虽然是以水体流域或者生态保护为主线,但又跳出这个问题看问题,这样的指标体系设计,我认为有合理性、科学性、前瞻性。

第四点,观点是非常新颖。长江经济带到底是发展还是保护?单纯只保护不发展,肯定不行;单纯只发展不保护也不行。这个报告就强调了协调发展与保护的关系,隐含了这么一个观点。对产业发展问题,这个报告从流域、区域的角度来看,从资源环境承载角度来看,指出东部省市是经济下行弱化企业节能减排投入,导致企业污染治理投入不够不足,中部省市是重化工业占比大,产业绿色转型压力大,我觉得这些观点应该说是抓住了矛盾的主要方面。通过这本书我可以从中挑出很多很有影响的、很有新意的一些观点,为我们下一步出政策提供了一个很好的引导,或者说一个很好的支撑。



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